Polonya Adalet Bakanlığı, yargı organını yenilemek için "uzlaşma" planı sundu

Polonya Adalet Bakanlığı, ülkedeki hukuk devleti krizinin merkezinde yer alan kurumlardan birini elden geçirmeyi amaçlayan bir yasa tasarısı sundu. Bakanlık, hakim atamalarından sorumlu olan Ulusal Yargı Konseyi'nin (KRS) siyasi denetimden bağımsız olmasını sağlamayı amaçlıyor.

Ancak yasa tasarısı hükümetin çoğunluğunun bulunduğu parlamentoda onaylansa bile, muhalefet yanlısı Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki'nin, tıpkı selefi Andrzej Duda'nın geçen yıl Ulusal Yargı Konseyi'ni reform etme yönündeki hükümet girişiminde yaptığı gibi, bunu engellemesi muhtemel görünüyor.

Adalet Bakanı Waldemar Żurek, Nawrocki'den tasarıyı desteklemesini talep ederek, bunun Duda'nın önceki teklife ilişkin endişelerini dikkate alan bir "uzlaşma" olması amaçlandığını söyledi.

2017 yılında iktidardaki Hukuk ve Adalet (PiS) hükümeti, Ulusal Yargı Konseyi'nin 25 üyesinin seçilme yöntemini değiştirdi. Daha önce çoğu yargıçlar tarafından seçiliyordu. Ancak PiS reformlarından sonra çoğu siyasetçiler tarafından seçilmeye başlandı.

Bu hamle, uzman kuruluşlar tarafından yargı bağımsızlığını baltaladığı gerekçesiyle yaygın bir şekilde kınandı. Polonya ve Avrupa mahkemelerinin bir dizi kararı, Ulusal Mahkeme Sicilinin bağımsızlıktan yoksun olması nedeniyle artık meşru bir kurum olmadığına hükmetti.

Bu durum, PiS tarafından elden geçirilen Ulusal Yargı Konseyi aracılığıyla atanan yaklaşık 2.500 yargıcın statüsünü ve bunlar tarafından verilen çok sayıda kararı sorgulanır hale getirdi.

Örneğin, Yüksek Mahkeme yargıçlarının yaklaşık %60'ı, başyargıç da dahil olmak üzere, sözde "neo-KRS" tarafından aday gösterildi.

2023 yılı sonunda PiS iktidardan uzaklaştırıldı ve yerine Başbakan Donald Tusk liderliğinde yeni bir hükümet getirildi. Tusk, Polonya'da hukukun üstünlüğünü yeniden tesis etme sözü verdi. Bu kapsamda Ulusal Yargı Konseyi'nin siyasetten arındırılması ve meşruiyetinin yeniden sağlanması hedefleniyor.

Adalet Bakanı Perşembe günü bunu hedefleyen bir yasa tasarısını açıkladı. Teklife göre, Ulusal Yargı Konseyi'nin 15 üyesi, tüm hâkimlerin oy kullanabileceği doğrudan ve gizli seçimlerle yargı tarafından yeniden seçilecek.

Bu arada, Ulusal Yargı Konseyi adaylarının en az on yıllık yargı deneyimine sahip olması gerekecek; bu deneyimin beşi mevcut mahkemelerinde olacak. Ulusal Seçim Komisyonu (PKW) süreci denetleyecek, başvuruları doğrulayacak ve Żurek'in "yenilik" olarak nitelendirdiği bir gelişmeyle, adaylar için kamuoyu duruşmaları düzenleyecek.

Adalet Bakanı ayrıca, KRS bünyesinde hukuk meslek temsilcileri ve insan hakları ombudsmanının da yer alacağı bir "sosyal konsey" oluşturulmasını önerdi ve bu konseyin "KRS'yi gözeteceğini" söyledi.

Tusk hükümetinin Ulusal Yargı Konseyi'ni reform etme yönündeki önceki girişimi , Nisan 2024'te parlamento tarafından onaylanmıştı . Ancak, PiS yanlısı Cumhurbaşkanı Duda, yasayı imzalamayı reddederek, değerlendirilmesi için Anayasa Mahkemesi'ne (TK) havale etti.

Duda, yasa tasarısının mevcut KRS'nin görev süresini erken sona erdirdiği için anayasaya aykırı olduğunu düşünüyordu. PiS dönemi yargıçlarıyla dolu ve eski iktidar partisinin etkisi altında olduğu düşünülen Anayasa Mahkemesi, dava hakkında henüz karar vermedi. Bu ayın sonlarında bir duruşma planlanıyor.

Ancak Żurek'in yeni önerdiği yasa tasarıları, KRS üyelerinin mevcut görev süresini kesintiye uğratmıyor. Duda'nın halefi ve PiS ile aynı çizgide olan Nawrocki'ye çağrıda bulunan Żurek, yeni önerilen yasa tasarısının bir "uzlaşma" olduğunu ve destek sözü verdiğini yazdı.

Ancak PiS siyasetçileri, Żurek'in planını, yargıçlara dışarıdan denetim olmaksızın kendilerini denetlemeleri için çok fazla güç verildiği bir "yargıç okrasisine" dönüş olarak hemen eleştirdiler.

PiS Milletvekili ve eski Adalet Bakan Yardımcısı Sebastian Kaleta, "Kendilerini atayan ve hesap veren hakimler, devlet içinde devlet yaratmanın reçetesidir ve Polonya yargısındaki patolojik durumun başlıca kaynağıdır" dedi.

"Bu nedenle bunun değiştirilmesi gerekiyordu" diye devam eden Başkan, "Yargı üyelerinin yargıçlar tarafından değil, tüm vatandaşlar tarafından seçilmesinin değerlendirilmesi gerekir" diye ekledi.

Adalet Bakanlığı, geçen ay PiS'nin Ulusal Yargı Konseyi'ni gayrimeşru ilan etmesinin ardından atanan hakimlerle ilgili olarak ayrı bir yasa tasarısı önermişti . Ancak henüz parlamentoya sunulmayan bu yasa tasarısı da Nawrocki tarafından veto edilme ihtimaliyle karşı karşıya.

Ana resim kaynak: Grzegorz Krzyżewski/BRPO ( CC BY-NC-ND 3.0 PL kapsamında)